حرية الصحافة والإعلام‏..‏ مخاوف تتجدد‏!‏

صلاح الدين حافظ

هواجسي تتزايد ومخاوفي تتراكم كلما جري الحديث عن تنظيم حرية الصحافةrlm;,rlm; ووضع ضوابط لحرية الإعلامrlm;..rlm; أتحسس رأسي وأشحذ أسلحة فكري وحواسيrlm;,rlm; فتنتفض قرون استشعاري وأسن قلميrlm;,rlm; كلما قرأت أو سمعت حديثا عن إعداد تشريعات أو تنظيمات جديدة للصحافة والإعلامrlm;,rlm; فقد عودتنا حكوماتنا أن نخاف كلما تحدثت عن ضوابطrlm;,rlm; وتنظيم وضبط وتصحيح المسار وتصويب الاتجاهrlm;,rlm; إلي آخر هذه العبارات المموهةrlm;!rlm;

كان هذا هو شعوري الحقيقي وأنا أحضر الاجتماع الاستثنائي لوزراء الإعلام العربrlm;,rlm; يومrlm;12rlm; فبرايرrlm;2008rlm; بمقر الجامعة العربيةrlm;..rlm; اجتماع استثنائي لإصدار وثيقة مبادئ تنظيم البث الفضائي الإذاعي والتليفزيوني في المنطقة العربيةrlm;,rlm; فالوثيقة صاغها خبراء في دهاليز حكوميةrlm;,rlm; وطلبها وزراء الإعلام العرب علي وجه السرعةrlm;,rlm; فأقروها جميعا باستثناء تحفظ قطر عليهاrlm;.rlm;

اللافت للنظر منذ الوهلة الأوليrlm;,rlm; أن الوثيقة العربية الحكوميةrlm;,rlm; قد باغتت الصحفيين والإعلاميين والقنوات الفضائيةrlm;,rlm; التي تستهدفها الوثيقةrlm;,rlm; لم يشارك أو يناقش أو ينقد أحد منهم ما رأي الرسميون العرب أنها الوسيلة المثلي لضبط الانفلات في المحطات الفضائية كما يلفت النظر أن عشرة وزراء إعلام عرب تحدثوا في الجلسة الأولي والأخيرةrlm;,rlm; فأشادوا وامتدحواrlm;,rlm; ثم تحدثوا جميعا بلا استثناء عن حرصهم علي حرية الإعلامrlm;,rlm; وأكدوا أن الوثيقة جاءت لتصوب المسار تدعيما لحرية الإعلامrlm;,rlm; وليس كما يدعي المشككون بأنها تهدف إلي التضييق علي الفضائيات العربيةrlm;!!rlm;

قلت لنفسي هؤلاء وزراء مسئولون يؤكدون علناrlm;,rlm; وفي جلسة متلفزة احترامهم لحرية الإعلامrlm;,rlm; فلماذا المخاوف والهواجسrlm;,rlm; التي ركبتني هذا الصباحrlm;,rlm; إذن لنقرأ وثيقة تنظيم البث الفضائي لنعرف الحقيقةrlm;!rlm;

اثنا عشر بندا ومقدمة هي قوام الوثيقةrlm;,rlm; وبالقراءة الأولي تكتشف أن معظمها مبادئ عامة ومعايير معروفةrlm;,rlm; صيغت بعبارات تحتمل أكثر من معنيrlm;,rlm; فمن الذي يعترض علي معايير مثل شفافية المعلوماتrlm;,rlm; والالتزام بحرية التعبيرrlm;,rlm; وبمبدأ السيادة الوطنيةrlm;,rlm; وبضمان حق المواطن العربي في متابعة الأحداث الوطنية والإقليمية والدولية الكبري خصوصا الرياضيةrlm;,rlm; والالتزام بحقوق الملكية الفكريةrlm;,rlm; وباحترام خصوصية الأفرادrlm;,rlm; وبالامتناع عن التحريض علي الكراهية والتمييزrlm;,rlm; والتحريض علي العنف والإرهابrlm;..rlm; الخ

تمتلئ الوثيقة إذن بمثل هذه المعاني والعبارات العامةrlm;,rlm; التي يمكن أن تقرأها في أي ميثاق شرفrlm;,rlm; أو تسمعها في محاضرة أولية لطلاب الصف الأول من كليات الصحافة والإعلامrlm;.rlm;

فما الذي آثار مخاوفي وبث هواجسيrlm;!!rlm;
rlm;
***rlm;

الذي يثير المخاوف والهواجسrlm;,rlm; هو استيعاب التجارب السابقة والمتراكمةrlm;,rlm; فما من مرة تتحدث الحكومات عن حرية الصحافة والإعلامrlm;,rlm; إلا وتقصد شيئا في بطن الشاعر تخفيه عن الأعين في البداياتrlm;,rlm; ثم تباغت به الكل خصوصا الصحفيين والإعلاميين والسياسيينrlm;,rlm; وما من دستور في بلد عربي إلا وينص صراحة علي حرية الصحافة والإعلام وحرية استقاء المعلوماتrlm;,rlm; لكن ما من بلد عربي إلا وتجد فيه قوانين تحد من هذه الحرياتrlm;,rlm; بل تنص علي عقوبات مشددة وسالبة للحريةrlm;,rlm; مثل عقوبات الحبس في قضايا الرأي والنشرrlm;,rlm; وهناك بالمناسبة قوانين فيrlm;17rlm; دولة عربية تنص علي هذه العقوبات تحديداrlm;..rlm;

الذي يثير المخاوف والهواجس هو الصياغات المطاطة حمالة الأوجه المتعددةrlm;,rlm; التي تسمح بالشيء ونقيضه أحياناrlm;,rlm; وتسمح باستغلال بنود هذه الوثيقة الجديدة للتضييق علي حرية الإعلام الفضائي المستهدفrlm;,rlm; خصوصا إذا ما لاحظنا المناخ العام السائد هذه الأيامrlm;,rlm; الذي في ظله تشكو حكومات ونظم عربية عديدة مما تسميه انفلات الفضائياتrlm;,rlm; أو تجاوز الصحف الخاصة والمستقلةrlm;,rlm; أو تجرؤ الصحفيين والإعلاميين علي هيبة النظام وسلطة الحكمrlm;,rlm; وهي التهمة التي يحاكم بسببها أربعة رؤساء تحرير مصريين الآنrlm;!rlm;

وأظن وبعض الظن ليس إثماrlm;,rlm; أن ما أفرزته السنوات العشر الأخيرةrlm;,rlm; سنوات ثورة المعلومات وتكنولوجيا الاتصال وحرية الإعلام عبر العالمrlm;,rlm; من صدور صحافة جديدة وإعلام مفتوح عبر السماواتrlm;,rlm; معظمها صحف وفضائيات خاصة رفعت سقف الحرية وفتحت ملفات كانت محرمة وأثارت مناقشات وحوارات حول موضوعات اكتسبت قداسة ما في يوم ماrlm;,rlm; فكسرت حدودا لم يكن مسموحا بتجاوزها من قبلrlm;..rlm; كل ذلك هو السبب الرئيسي الذي أقلق الحكومات العربيةrlm;,rlm; فسارعت الي لملمة هذه الفوضي الصحفية والإعلامية وإعادة القبضة الحكومية عليها حتي لا يتسع الفلتان الي ماهو أخطر كما تتصورrlm;!rlm;

ولكي ندرك حجم ما نناقشه فإننا نقولrlm;:rlm; إن هناك أكثر منrlm;400rlm; فضائية عربية تبث ليل نهار هذه الأيامrlm;,80rlm; في المائة منها ملكية خاصة وrlm;20rlm; في المائة فقط في الملكية الحكوميةrlm;,rlm; وبينهاrlm;22rlm; قناة مصرية فقطrlm;,rlm; ومعظمها تبث علي قمري عرب سات ونايل سات والأقمار الأوروبية العديدةrlm;.rlm;

ومن هذه الأرقام نعرف أن القبضة الحكومية العربية علي الفضائيات الحالية والقادمة قد تفككتrlm;,rlm; ولم تعد قادرة علي التحكم فيها أو التأثير عليها بصورة مباشرةrlm;,rlm; كما كان الحال في الماضيrlm;,rlm; وهذا ما حدث أيضا مع الصحافة الخاصة التي انتشرت بسرعة شديدة خلال السنوات الأخيرةrlm;,rlm; وسحبت من رصيد الصحف الرسميةrlm;,rlm; أو القوميةrlm;,rlm; لأنها مع الفضائياتrlm;,rlm; قدمت خدمة إعلامية للقارئ والمشاهد لا يجدها في الصحف والتليفزيونات الرسميةrlm;.rlm;

وبرغم تعدد واتساع خريطة الخدمة الإعلامية هذه في الصحف والفضائيات الخاصةrlm;,rlm; إلا أن ماتقدمه من أخبار ومعلومات وتغطية وبرامج سياسية كان هو الأبرزrlm;,rlm; والأكثر جاذبية وتأثيرا في الرأي العام المتعطش للحرية وللمعلومات الصادقةrlm;,rlm; بعيدا عما تقدمه الصحف والفضائيات الحكومية من أخبار رسمية ومعلومات بروتوكولية وبرامج محنطة جامدة بعيدة عن الاهتمام العامrlm;.rlm;

هكذا ارتجت الساحة الصحفية والإعلاميةrlm;,rlm; بنماذج جديدة وجريئة كسرت المحرمات كما قلناrlm;,rlm; بعضها جاء موضوعيا باحثا عن تلبية احتياجات القارئ والمشاهدrlm;,rlm; وبعضها الآخر تجاوز باحثا عن الإثارة والانتشارrlm;,rlm; وصولا لإشاعة الدجل والشعوذة والإباحيةrlm;,rlm; انتهاء بالتحريض والحض علي كراهية الآخرين والتعصب الديني المقيتrlm;!rlm;
rlm;
***rlm;

في مواجهة هذه الانفتاحة الصحفية الإعلاميةrlm;,rlm; التي كشفت الإعلام الحكومي وسرقت منه الأضواء وتجمع حولها الرأي العامrlm;,rlm; استيقظت حكوماتنا الرشيدةrlm;,rlm; وقد أصيبت في كبريائها السلطويrlm;,rlm; مابين النقد الموضوعي وبين التشهير غير الموضوعيrlm;,rlm; فاستغلت بعض التجاوز والتشهير الذي حدث علي صفحات بعض الصحف أو شاشات الفضائياتrlm;,rlm; لكي تنقض علي كل ماهو قائم وتحاول استعادة قبضتها الحديدية علي ماتراه انفلاتا صحفيا وإعلامياrlm;,rlm; مستخدمة القوانين المتشددة والعقوبات المغلظة مرةrlm;,rlm; ومستخدمة مواثيق الشرف ووثائق التنظيم وضبط الإيقاع مرة ثانيةrlm;..rlm; وهنا بالضبط تقع الوثيقة الجديدة التي أصدرها وزراء الإعلام العرب في الاسبوع الماضيrlm;,rlm; بعدما كانوا قد أصدروا ميثاق الشرف الإعلامي العربيrlm;,rlm; لاستكمال ضبط الأمور والتحكم في الحرياتrlm;,rlm; فمن استطاع الإفلات من القوانين تطارده الوثائق والمواثيقrlm;,rlm; فأين المفر للصحفيين والإعلاميينrlm;,rlm; بينما البحر أمامهم والحكومات غير الرشيدة وراءهم وفوقهمrlm;!rlm;

أبدي مخاوفي وأعبر عن هواجسيrlm;,rlm; وفي ذهني تجارب سابقة وعاصفةrlm;,rlm; وقوانين بل ترسانة قوانين معادية لحرية الصحافة والإعلامrlm;,rlm; وعقوبات تصل للحبس في قضايا النشر والرأيrlm;,rlm; ومطاردات في بعض البلاد العربية تصل للاعتقال والإخفاء القسري والاغتيالrlm;,rlm; وانتهاكات لحرية الرأي والتعبيرrlm;,rlm; تضع الدول العربية جميعا في أسوأ سجل دوليrlm;..rlm; للأسفrlm;!rlm;

أمامي تقريران حديثان صدرا قبل أيام عن حرية الصحافة والإعلام في العالمrlm;,rlm; أحدهما التقرير السنوي للجنة الدولية للدفاع عن حرية الصحافةrlm;,rlm; وثانيهما التقرير السنوي أيضا لمنظمة مراسلون بلا حدودrlm;,rlm; وكلاهما هاجم بشدة الأوضاع المتردية لأحوال حرية الصحافة والإعلام في الدول العربيةrlm;,rlm; وقد استدرك التقريران الأمر بالنقد القاسي لوثيقة تنظيم البث الفضائي العربيrlm;,rlm; وكأنما كان الأمر يحتاج الي مزيد من الاستنكار الدولي فضلا عن العربيrlm;,rlm; لكي نصبح ونمسي مدانين أمام أنظار العالم كلهrlm;!rlm;

قد تنجح الوثيقة الجديدة في ضبط الأمورrlm;,rlm; وقد تفشلrlm;,rlm; لكن تظل معركة حرية الصحافة والإعلامrlm;,rlm; وحرية الرأي والتعبيرrlm;,rlm; هي معركة كل مواطن يتطلع للحياة في ظل نظام ديمقراطي حقيقيrlm;.rlm;
rlm;
***rlm;
rlm;
**rlm; خير الكلامrlm;:rlm; يقول الإمام الشافعيrlm;:rlm;

ومن الدليل علي القضاء وكونه
بؤس اللبيب وطيب عيش الأحمق